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    南通地稅局:文明之花香飄江海
    中國文明網 www.wenming.cn   2009-04-27    來源: 新華日報
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    江蘇省南通市地方稅務局文明行業建設巡禮 

      “城在水中坐,人在畫中游”, 這里是萬里長江奔騰入海的地方,這里是祖國海岸線上的璀璨明珠——南通。

        這是一個公眾滿意、充滿活力的團隊,“依法治稅”是他們的使命,“真誠面對”是他們的姿態,“全面創優”是他們的目標,和諧卓越是他們的共同愿景。風雨15載,他們用自己的心血和汗水,鑄造了南通地稅這個響亮的名字。

        “全國文明單位”、“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國稅務系統先進集體”、“江蘇省文明行業”、連續5年“南通市最佳辦事單位”、連續2年在江蘇全省地稅系統年度綜合考核中位列省轄市局第一名……辛勤奮斗的南通地稅人留下了一系列閃光的足跡,這是他們創業生涯中的瑰寶,也是他們不懈建設稅收文明的見證!

        依法治稅篇:以創新的思維維護稅法尊嚴

        依法治稅是稅收工作的靈魂,近年來,南通地稅局以稅源管理為基礎,深化征管改革,強化科技支撐,以創新的思維實現了治稅工作的一次又一次飛越。

        強化稅源管理,構筑起專業化、科學化、精細化的稅收征管體系。該局在完成以集中登記、屬地征管和一級稽查為主要內容的新一輪征管改革的基礎上,全面推行建筑、房地產業稅收專業化管理。確立“全面監控、過程跟蹤、分類管理”的工作模式,以落實稅收管理員制度為抓手,以數據分析和深化運用為核心,努力構筑起數據采集(維護)、稅收分析、納稅評估、稅務檢查四位一體的稅源控管體系。強化以票控稅,完善發票管理機制,加大對假發票的查處力度。加強部門協作,穩步推進社會綜合治稅,稅收征管的質量和效率得到全面提升。

        拓展科技應用,構筑起一體化、數字化、智能化的信息技術體系。該局率先建成以“電子申報、實時劃繳”為主體的現代化征繳模式。組建起全市統一的數據處理中心,面向基層、納稅人和決策層,加大數據深度挖掘和綜合分析力度,有效促進了稅源管理方式、業務管理模式、組織領導方式、內外工作機制和稅務資源配置的五大轉型。構建“網上電子稅務局”,形成面向公眾開放的信息服務平臺,集網上報稅、辦稅導航、稅收服務、網絡教育、在線交流、舉報投訴、信息發布、軟件下載等服務于一體。同時成功開發了一套內容豐富、功能實用的“內部管理平臺”,實現了對全市稅收業務的控制和全部地稅干部的工作考勤、工作記錄和任務執行情況的“實時”監測。

        征管模式和手段的不斷創新保障了組織收入任務的圓滿完成,“十五”期間,南通地稅局共組織各類收入295.8億元,是“九五”期間的5.18倍;06、07、08年收入總量分別達111.59億元、152億元和198.06億元,其中稅收收入增幅連年位列全省沿江八市首位,為地方經濟和社會發展做出了突出貢獻。

        優質服務篇:以真誠的姿態踐行為民承諾

        “南通地稅真誠面對您”,這是他們的服務理念,它頻頻出現在通城的大街小巷,也牢牢鐫刻在地稅干部的心中。近年來,南通地稅人立足“兩個面向”,開展“地稅春風行動”,打造出獨特的服務品牌。

        面向納稅人,整合服務資源,構筑起立體化、個性化、效能化的納稅服務體系。該局建立和完善“減負增效”長效機制,精簡申報審批流程,大力開展網上辦稅業務,推行限時服務、籌劃服務、重點服務、“一站式”核準審批等特色服務,杜絕涉稅資料重復報送,統籌安排稅務檢查,切實減輕納稅人負擔。優化12366語音特服系統功能,開發“稅企通”交流平臺,暢通納稅人信息問訊和反饋渠道,完善納稅人對納稅服務質量的評價制度。完善市、縣兩級稅務機關稅收政策發布會、答疑會制度,定期組織面向納稅人的輔導培訓。自主開發“納稅人權益平臺”,深化征納雙方的信息互通,實施友情提醒,讓納稅人享有充分的知情權和監督權,有效避免涉稅過失風險。

        面向弱勢群體,大力開展扶貧濟困活動,積極為黨和政府分憂解難!暗囟惔猴L行動”開展以來,幫扶工作作為一項制度化、常規化內容融入到南通地稅局的工作節奏中。2003年起,系統上下分別與177名困難職工、264名貧困學生結成幫扶對子,市縣兩級機關以及各基層分局都有一個結隊共建社區(村),幾年來,他們直接用于結對幫扶活動資金的總額己超過一百萬元。南通市市長丁大衛為此作出專門批示:“‘地稅春風行動’是我市地稅局認真實踐‘三個代表’重要思想的具體體現,也是自覺為弱勢群體解難,為黨和政府分憂的有效措施,此舉值得稱贊和推廣”。

        隊伍建設篇:以扎實的作風實現自我超越

        建設一支公正廉潔、文明高效的稅務干部隊伍是實現部門工作職責的關鍵。近年來,南通地稅局在隊伍建設中不斷推陳出新,干部隊伍素質和組織運行質態得到有效提升。

        堅持以人為本,構筑起能力型、競爭型、創新型的人力資源體系。該局深化教育轉型,以需求和技能為導向,推行全員“崗位技能達標工程”,進一步優化脫產培訓、網絡教育、崗位練兵和學歷職稱教育四位一體的教育培訓體系。率先推行干部能級管理,打破用人和分配制度的傳統體制,對稅務人員實行按能定級、按能定職、動態管理。突出能力建設,深入開展“十強型”班子創建活動,全面推行股職干部競爭上崗、科職干部公推公選和干部選拔黨組差額票決制,實行領導干部制度化輪崗交流,強化履職考核和任期考評,積極開展以治庸提效為目的的作風建設專項整治活動等。實施文化引領戰略,鼎力鑄造“聚財為國、執法為民、心系江海、力興稅業”的核心價值觀,全面構建“發展、執法、服務、廉政、學習、形象、團隊、績效”八大基本理念,傾力打造具有時代和行業特色的績效文化體系,促進能力和心力的最佳融合,充分發揮廣大干部的潛能,極大激發每名員工的競爭意識和進取精神,在全系統形成努力學習、勤奮工作、嚴守紀律、爭先進位、百舸競發的良好氛圍。

        強化組織管理,構筑起富有公信力、導向力、執行力的組織運營體系。該局完善“需求導向型”決策機制,暢通組織內部上下溝通渠道,鼓勵干部職工提出合理化建議,建立健全納稅人需求征詢機制,增強了決策的質量和公信力。完善“內生動力型”組織推進機制,注重樹立目標標桿,亮明工作導向,明確工作責任,綜合運用績效考核以及激勵、感召、啟發、引導等柔性管理手段,大力營造組織發展的和諧氛圍。完善“勤廉雙優型”形象塑造機制,加大工作的組織推進力度,堅持每季度確定一個工作重點召開局長例會,并通過工作巡查、績效評估、現場觀摩推進、重點整改落實等手段,推動全局重點工作和重大工作任務落到實處。

        “文明創建只有起點,沒有終點!蹦贤ǖ囟惥贮h組書記、局長陳茂鋒說:“面對未來,我們全體稅務干部要團結一心,再接再厲,以高度的政治責任感、良好的工作狀態和扎實的工作作風,進一步深化文明創建工作,做到一個黨組織就是一座堅強堡壘,一名干部就是一個先進標桿,一名黨員就是一面光彩旗幟,讓文明之花香飄江海大地,為稅收事業發展和全面建設小康社會作出新的重大貢獻! (劉紅梅 熊建平)

        南通創建全國文明城市紀實:文明在一點一滴中閃光

    南通市容。

        “你要問我是誰,請莫問我是誰,風雨中我是一把傘,干渴時我是一杯水……”十幾年了,這首《莫問我是誰》依然在江蘇省南通市的大街小巷廣為傳唱,而扶危濟困不留名的“莫文隋”(莫問誰)們一直活躍在這個城市的每個角落。

        上世紀80年代起,南通市每年進行文明新風典型評選,至今已有400多例,其中90%以上都是普通勞動者。數不清的平凡人、平凡事、平凡工作,托起一座充滿愛心與奉獻的文明之城。點擊詳細>>>

    (責任編輯: 王小寧 )  
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