西湖積極創建全國文明風景旅游區
中國文明網 www.wenming.cn   2005-12-01    來源: 中國文明網
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    杭州西湖風景名勝區是國務院首批公布的國家重點風景名勝區,也是全國首批十大文明風景旅游區示范點和國家AAAA級旅游區。它以西湖為中心,三面云山,中涵碧水,總面積59平方公里(其中湖面6.5平方公里)。環湖四周,綠蔭環抱,山色蔥蘢,林泉秀美,溪澗幽深,古跡遍布,人文薈萃,100多處各具特色的公園、景點點綴其中,60多處國家、省、市級重點文物保護單位和20多座博物館(紀念館)熠熠生輝,是我國著名的風景游覽勝地。

    在創建全國文明風景旅游區過程中,主要特色和做法有:

    一、理順管理體制,健全法規體系,管理機制取得新成果。2002年下半年,杭州市委、市政府對西湖風景名勝區的管理機制進行了重大調整,組建杭州西湖風景名勝區管委會,與市園林文物局實行"兩塊牌子,一套班子"、"條塊結合、以塊為主"的管理機構,在西湖風景名勝區范圍內被賦予統一管理和規劃等政府職能,體制調整后帶來的直接成果,就是通過實施西湖綜合保護工程,恢復了西湖的歷史真實性和完整性。從2001年開始先后實施了西湖南線景區、湖西楊公堤景區、湖濱新景區、梅家塢茶文化村、北山街歷史文化街區等綜合保護工程。工程的實施得到了社會各界的認同,國內外眾多著名專家學者在考察西湖新景區后都贊賞我們在西湖保護方面取得的成效。湖西綜合保護工程還榮獲2003年度全國十大建設科技成就獎。

    二、推行規范服務,強化市場管理,服務質量取得新成果。牢固樹立"服務人民、奉獻社會"的宗旨,突出誠信建設這一重點,加強監督管理力度,進一步提升景區服務水平。在嚴格把關、規范經營、加強督查、完善游人中心建設、加強基礎設施建設等方面做出了積極努力,景區服務質量進一步提高。今年3月,西湖風景名勝區在人民日報社市場信息中心聯合100多家權威行業協會及《人民網》、《新華網》、《搜狐網》等30多家權威網站共同舉辦的民意調查大型公益活動中,被全國的消費者(用戶)推選為2005年"中國顧客十大滿意風景名勝區"。

    三、整合風景資源,實施聯動管理,景區環境取得新成果。2002年至今,西湖風景名勝區通過保護整治新增全開放式公園景點面積達846公頃,水域面積拓展90公頃。這使景區管理工作面臨空前的壓力和挑戰。對此,重點將公安、執法和公園管理人員(保安)有機結合,根據不同的違法違章行為的特點,采取執法聯動的方式,整治景區各種不文明行為,目前已形成以景區行政執法隊伍為主體,以景區公安為依托,以風景園林管理隊伍為基礎,對沿湖開放景區實行24小時全天候管理的工作模式。通過整合資源,聯動管理,景區環境進一步規范有序。

    四、堅持規劃先行,加強環境控制,資源保護取得新成果。一是加強風景旅游資源保護。以規劃為為依據,每年安排1億多元的文物保護專項資金,用于歷史文化資源的專項保護,古建筑保護率100%,并結合西湖綜合保護工程,挖掘恢復歷史文化景觀80多處。二是重視西湖水環境保護。通過實施西湖水環境保護工程,西湖日引水量達到40萬立方米,每年向西湖引水量達到1.2億立方米,西湖水實現每月一換,水透明度從以前的50cm提高至73cm,水質進一步改善。三是完善西湖環境資源監測評估。對景區內生物資源與環境因素進行定期監測和科學評估,建立景區重要環境因素應急預案措施。在各公園景點引入ISO9000和ISO14000質量管理認證體系,通過國家認可的認證公司的認證,認證率為100%,運轉正常。

    五、堅持以民為本,注重社會效益,社會經濟取得新成果。通過實施西湖綜合保護工程和文明創建活動,如今的西湖已成為游客和市民游覽的首選目標。西湖新景區的開放也帶動了餐飲、住宿、購物等其他服務行業,促進了杭州市社會經濟的發展。特別是西湖環湖公園的免費開放,為西湖贏得了聲譽,提升了城市整體競爭力。從2002年至今,西湖環湖景區均拆除圍墻,取消門票,免費向市民和游客開放,2003年"5.18國際博物館日"起,還對所有政府辦博物館、紀念館實行免費開放。免費的西湖,實現了公共資源利用的最大化、最優化,讓大家更好地親近西湖、感受西湖,使西湖真正成為全體人民的大公園。免費的西湖,也使杭州城市整體競爭力大幅提升,為 "精致和詣、大氣開放"的新時代杭州人文精神作了最有力的詮釋。與此同時,西湖風景名勝區的客流量也顯著增長。據統計,2004年西湖風景名勝區各收費公園景點客流量達2133.24萬人次,比上年增長34.9%。 (杭州西湖風景區管委會)

(責任編輯: 文明 )  
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