中國文明網 www.wenming.cn   2005-07-25   來源: 中國文明網
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《全國文明風景旅游區暫行標準測評細則》(表二:管理機制部分)

標準內容

檢查項目

       

要點

分值

測評

方式

測評細則

分項得分

要點得分

 

機制

2-1

管理

機構

建設

1、按國家有關規定設置健全的內部管理機構,依法行使相應的管理職能,并對本區實行有效的管理;

10

查檔

實測

內部管理機構健全(4分);

 

 

在總體規劃范圍內依法實施有效管理(6分);

 

2、景區內的所有單位,均服從管理機構的統一規劃和管理;

10

查檔

區內設有統一協調的管理機構(5分);

 

 

景區內各單位嚴格執行建設報批制度(5);

 

 

3、無政企不分或以企代政現象,國家重點風景名勝區不得將管理、規劃、保護和監督的職能交由企業承擔。

10

查檔

實測

國家重點風景名勝區無政企不分或以企代政現象(6分);

 

 

無將管理、規劃、保護和監督的職能交由企業承擔問題4分)。

 

其他風景旅游區無政企不分或以企代政問題10分)

 

2-2

執行

政策

法規

1、嚴格遵守國家城市規劃、森林、文物、環境保護、海洋及風景名勝區、自然保護區、旅游、城市綠化等法律法規;世界遺產地還必須遵守《保護世界文化和自然遺產公約》、《生物多樣性公約》等國際公約的有關規定;

13

查檔

制定有三種實施法律法規的配套文件(3分);

 

 

嚴格遵守有關法律和公約,景區內未發生被省級以上部門依法查處的違法案件(10分)

(須出具省級建設、旅游、環保、文物和林業行政主管部門的證明材料)

 

2、嚴格遵守地方性相關法規;

13

查檔

制定有實施法律法規的配套文件(3分);

 

 

嚴格遵守有關法規和規章,景區內未發生被地區(市)以上部門依法查處的違法案件(10分)。

(須出具地方建設、旅游、環保、文物和林業行政主管部門的證明材料)

 

3、編制和實施經政府審批的規劃,國家重點風景名勝區還必須編制總體規劃和控制性詳細規劃。

14

查檔

國家重點風景名勝區編制總體規劃(8分);

 

 

編制建設項目的控制性詳細規劃并按規劃實施(6分)。

 

(出具省級建設行政主管部門的證明材料)

其他風景旅游區編制和實施經政府審批的總體規劃(14分)

 

(出具省級規劃行政主管部門的證明材料)。

2-3

管理

規章

制度

1、制定有本區行政執法、執法監督、廉政制度、監察管理責任追究等規章制度;

10

查檔

四項規章制度健全(10分)。

 

 

 

2、制定有辦公管理、檔案資料、財務管理、建設項目審批、教育培訓、環境衛生、文物管理、宗教活動管理等規章制度;

10

查檔

各項制度健全(10分)。

 

 

3、制定有景區的旅游市場管理、交通運輸、旅游經營服務、特許經營、游客須知、宣傳廣告、游客投訴處理等規章制度。

10

查檔

實測

各項制度健全(10分)。

 

 

 

2-4

數字

景區

建設

1、建立景區管理信息系統(行政管理、安全保障、規劃建設、經營管理四個方面,包括旅游電子商務、電子門禁系統、區內交通管理等);

10

實測

建立行政管理信息系統(3分);

 

 

建立安全保障信息系統(3分);

 

建立規劃建設信息系統(2分);

 

建立經營管理信息系統(2分);

 

 

 

2、采用信息化手段對景區資源進行監督、保護和管理,國家重點風景名勝區還必須建立遙感監測系統;

12

實測

國家重點風景名勝區內設有監控系統(4分);

 

 

 

已完成遙感監測系統建設,人員、資金和設備到位(8分)。

 

其他風景旅游區內設有監控系統(8分);

 

有監控記錄(4分)。

 

3、建立景區網站并正常運營(包括綜合信息收集、處理、發布)。

8

實測

景區門戶網站運行正常(4分);

 

 

有專人負責綜合信息收集、處理、發布(4分)。

 

2-5

業務

技能

培訓

1、組織管理干部尤其是主要領導干部進行系統的業務學習和培訓;

8

查檔

有培訓方案、總結材料、培訓記錄(4分);

 

 

業務學習和培訓一年不少于兩次(4分)。

 

2、專業管理人員必須經過專業理論知識的系統培訓,上崗培訓合格率100%;

8

查檔

實測

有專業管理人員培訓計劃、系統培訓方案和完整記錄(4分);

 

 

上崗培訓合格率100%4分)。

 

3、專業技術人員必須經過各項業務素質和技能培訓,上崗培訓合格率達95%以上;

7

查檔

有業務技能培訓計劃、方案和完整記錄(3分);

 

 

上崗培訓合格率達95%以上(4分)。

 

4、建立管理干部、業務人員專業理論知識學習和培訓考核制度,并有完整的記錄檔案。

7

查檔

有教育培訓考核制度(4分);

 

 

有考核記錄(3分)。

 

備注:1、問卷調查的游客滿意和基本滿意率之和要求達到85%以上;

      2、測評中查閱文檔涉及資料和文件的期限以測評日期以前18個月為準(期限不包括法規、規章、標準和制度)。

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