中國文明網 www.wenming.cn   2005-04-01   來源: 中央文明辦
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關于推薦全國文明城市、文明村鎮、文明單位和全國精神文明創建工作先進單位的通知

文明辦〔2005〕4號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團文明辦,中央和國家機關有關部門文明辦:

    黨的十六大以來,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,社會主義精神文明建設扎實推進,群眾性創建活動蓬勃發展,城鄉文明程度和公民文明素質不斷提高,在促進改革發展、維護社會穩定中發揮了積極作用。為充分展示精神文明創建活動的成果,提高群眾性精神文明創建活動的水平,根據《中央精神文明建設指導委員會關于評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行辦法》(文明委[2003]9號)和中央文明委2005年工作安排,將于今年適當時候表彰首批全國文明城市、文明村鎮、文明單位,表彰全國創建文明城市工作先進城市、全國創建文明村鎮工作先進村鎮和精神文明建設工作先進單位,F將有關事項通知如下:

    1、高度重視,精心部署。各地各部門要充分認識表彰先進的重要性,把這項工作作為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的重要舉措,作為樹立和落實科學發展觀、促進社會主義和諧社會建設的具體實踐,作為推動群眾性精神文明創建活動深入開展的有力手段和重要抓手,擺上工作日程,切實抓緊抓好。要結合各地各部門的實際,統籌安排,周密部署。

    2、重在實效,重在過程。要以推薦、表彰先進為契機促進精神文明創建活動的深入發展,通過深入細致、扎實有效的工作,使推薦表彰過程成為總結經驗、改進工作、進一步提高創建工作水平的過程,成為為群眾多辦好事、多辦實事、吸引群眾廣泛參與的過程,成為學習先進、激勵后進、不斷提高城鄉文明程度和公民文明素質的過程。推薦表彰工作要注重實效,防止形式主義。

    3、堅持標準,嚴格程序。要嚴格按照推薦條件和程序,公開透明、嚴謹有序、優中選優,堅持高標準嚴要求,真正把那些工作基礎扎實、創建成績突出、在當地具有示范作用的先進推薦上來。要堅持客觀公正、實事求是的原則,對于隱瞞事實、弄虛作假的,一定要嚴肅查處并取消推薦申報資格。要廣泛了解社情民意,注意聽取各界意見,堅持走群眾路線,接受社會監督。

     4、明確責任,動態管理。各地各部門要按照誰推薦誰負責的精神,負責對推薦的精神文明創建工作先進單位進行指導和監督,對受到表彰的全國文明城市、文明村鎮、文明單位和精神文明創建工作先進單位實行動態管理,加強對創建工作的督促檢查,推動創建活動深入發展。1999年和2002年受到表彰的兩批精神文明創建工作先進城市(區)、村鎮、單位,在此次評選表彰時要重新申報。

    各地各部門可根據本通知精神和有關推薦辦法(見附件),結合本地本部門實際情況制定實施細則。

    請各。▍^、市)文明委、中央和國家有關部門文明委(領導小組)于2005年6月30日前將全國文明城市(區)、文明村鎮、文明單位和全國精神文明創建工作先進單位的推薦報告(一式3份)報送中央文明辦。報送時需同時提交如下材料:申報、推薦城市經驗材料(3000字以內,一式3份)、申請參評報告(一份)、省區市文明委對推薦城市進行測評的原始資料及詳細測評分數(一份);推薦村鎮和單位的經驗材料(2000字以內,一式3份)。

附件:

    1、全國文明城市、全國創建文明城市工作先進城市申報推薦辦法;

    2、全國文明村鎮、全國創建文明村鎮工作先進村鎮推薦辦法;

    3、全國文明單位、全國精神文明建設工作先進單位推薦辦法;

    4、全國文明城市、文明村鎮、文明單位和全國精神文明創建工作先進單位推薦名額分配方案;

    5、全國精神文明創建工作先進單位申報表。

    

                             中央精神文明建設指導委員會辦公室

                           2005年3月23日

    附件一

全國文明城市、全國創建文明城市工作先進城市申報推薦辦法

    一、申報推薦范圍

    (一)全國文明城市(區)

    1、受到中央文明委1999年、2002年表彰的全國創建文明城市工作先進城市,方可申報參加全國文明城市評選。

    2、直轄市不以市為單位參加首屆全國文明城市評選,直轄市中受到中央文明委1999年、2002年表彰的全國創建文明城市工作先進城區,方可申報參加全國文明城區評選。其它城市的城區不參加全國文明城區評選。

    (二)全國創建文明城市工作先進城市(區)

    1、凡創建文明城市工作走在本省區市前列,能夠發揮示范作用的省會城市、副省級城市、地級市、縣級市和直轄市所轄區,均可作為全國創建文明城市工作先進城市(區)推薦對象。

    2、直轄市不以市為單位參加全國創建文明城市工作先進城市(區)評選,直轄市所轄城區可參加評選。其它城市不以城區為單位參評。

    二、申報推薦條件

    1、申報全國文明城市(區),須具備中央文明委[2003]9號文件中所指"全國文明城市評選標準"和《全國文明城市測評體系》(試行)規定的申報條件。

    2、有下列情況之一的,不能申報和推薦為全國文明城市(區):

    (1)在《全國文明城市測評體系》規定的全國文明城市(區)測評內容中,"掃除黃賭毒和除黑打惡"、"打擊假冒偽劣商品"、"食品衛生"、"空氣污染指數、城市水域功能區水質達標率"、"創建文明城市工作的支持率"等項目為0分狀態的城市(區);

    (2)市委(區委)常委、市政府(區政府)副職以上領導干部中發生違法犯罪,被"雙規"或被追究刑事責任,尚未結案或從結案之日起到今年6月30日不足1年的。

    3、推薦全國創建文明城市工作先進城市(區),參照執行上述第1條全國文明城市(區)申報條件。

    4、市委(區委)、市政府(區政府)主要領導干部發生違法犯罪,被"雙規"或被追究刑事責任,尚未結案或從結案之日起到今年6月30日不足1年的,不能作為全國創建文明城市工作先進城市(區)推薦對象。

    三、報批程序

    1、名額下達。中央文明辦將全國創建文明城市工作先進城市(區)的推薦名額下達給各省區市,由省區市文明委按名額向中央文明辦推薦。

    全國文明城市(區)不下達名額。

    2、自愿申報,測評推薦。符合申報全國文明城市或創建文明城市工作先進城市(區)條件的城市(區),可按中央文明委[2003]9號文件規定的程序,向所在省區市文明委申請參加全國文明城市(區)或創建文明城市工作先進城市(區)的評選。省區市文明委依照《全國文明城市測評體系》對申報城市(區)進行測評后,認為本地有符合全國文明城市(區)申報推薦范圍和條件的,可在其上報的全國創建文明城市工作先進城市(區)名單中推薦不超過兩個城市(區)參加全國文明城市(區)評選。

    3、審核資格,組織考評。中央文明辦對各省區市文明委推薦的全國文明城市(區)和全國創建文明城市工作先進城市(區)進行資格審核確認,征求中央和國家有關部委的意見。對全國文明城市(區)的考核測評,中央文明辦將委托專門調查機構進行。 

    4、進行公示,審批表彰。各省區市文明委向中央文明辦推薦全國文明城市(區)或創建文明城市工作先進城市(區)之前,應將推薦名單在當地主要新聞媒體進行公示。對各地推薦的全國文明城市(區)或創建文明城市工作先進城市(區),經考核測評或審核后,中央文明辦將擬表彰的全國文明城市(區)和創建文明城市工作先進城市(區)名單通過中央主要新聞媒體和主要網站進行公示,廣泛聽取社會反映和群眾意見。公示后報經中央文明委審定,正式表彰。

附件二

全國文明村鎮、全國創建文明村鎮工作先進村鎮推薦辦法

    一、推薦范圍

    凡受到中央文明委1999年、2002年表彰,創建工作在本省區市居于前列,能夠發揮示范作用的全國創建文明村鎮工作先進村鎮,均可作為全國文明村鎮的推薦對象。在三個文明建設中做出較好成績,創建文明村鎮工作在本省區市處于先進的建制鎮和行政村,均可作為全國創建文明村鎮工作先進村鎮推薦對象。

    二、推薦條件

    推薦全國文明村鎮,須符合中央文明委[2003]9號文件中規定的"全國文明村鎮評選標準";推薦全國創建文明村鎮工作先進村鎮,參照執行"全國文明村鎮評選標準"。

    三、報批程序

     1、由中央文明辦向各省區市下達全國文明村鎮和全國創建文明村鎮工作先進村鎮推薦名額。

     2、各省區市文明委按推薦范圍、條件和下達名額擇優推薦。

     3、各省區市文明委在向中央文明辦推薦全國文明村鎮和全國創建文明村鎮工作先進村鎮之前,應將推薦名單在當地主要新聞媒體進行公示。對各地推薦的全國文明村鎮和全國創建文明村鎮工作先進村鎮,中央文明辦審核后,將擬表彰名單通過中央主要新聞媒體和主要網站進行公示,聽取社會反映和群眾意見。公示后報經中央文明委審定,正式表彰。

    

附件三

全國文明單位、全國精神文明建設工作先進單位推薦辦法

    一、推薦范圍

    在三個文明建設中做出突出成績,創建文明單位工作在本省區市或全行業走在前列,連續獲得和保持省級文明單位或全行業文明單位稱號,能夠發揮示范作用的黨政機關、人民團體機關,實行獨立核算、具有獨立法人資格、建有中國共產黨基層組織或工會基層組織的各種所有制形式的企業、事業單位,均可作為全國文明單位的推薦對象。

    在三個文明建設中做出較好成績,精神文明建設工作在本省區市或全行業處于先進,獲得省級文明單位或全行業文明單位稱號的黨政機關、人民團體機關,實行獨立核算、具有獨立法人資格、建有中國共產黨基層組織或工會基層組織的各種所有制形式的企業、事業單位,均可作為全國精神文明建設工作先進單位推薦對象。

    二、推薦條件

    推薦全國文明單位,須符合中央文明委[2003]9號文件中規定的"全國文明單位評選標準";推薦全國精神文明建設工作先進單位,參照執行"全國文明單位評選標準"。

    三、報批程序

    1、中央文明辦給各省區市文明委、中央和國家有關部門(主要是中央實施垂直管理的行業部門)文明委下達全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位推薦名額。

    2、各省區市文明委、中央和國家有關部門文明委從符合推薦范圍、條件的單位中擇優推薦。由中央、國家主管部門推薦的,要征求所在省區市文明委的意見;由省區市推薦的,要征求有關中央、國家主管部門的意見。推薦單位名單須分別報經中央、國家機關有關部(委、局)黨組或省區市黨委同意。

    3、各省區市文明委向中央文明辦推薦全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位之前,應將推薦名單在當地主要新聞媒體進行公示;中央和國家有關部門文明委向中央文明辦推薦全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位之前,應將推薦名單在行業報上進行公示。對各省區市文明委、中央和國家有關部門文明委推薦的全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位,中央文明辦審核后,將擬表彰名單通過中央主要新聞媒體和主要網站進行公示,聽取社會反映和群眾意見。公示后報經中央文明委審定,正式表彰。

附件四

全國文明城市、文明村鎮、文明單位和全國精神文明創建工作先進單位推薦名額分配方案

    一、全國創建文明城市工作先進城市(區)推薦名額分配(總數70個)

    地名     名額         地名     名額

    北京        2            天津     2

    河北        3            山西     2

    內蒙古     2            遼寧     2

    吉林        2            黑龍江    2

    上海        2            江蘇     5

    浙江        4            安徽     2

    福建        3           江西     2

    山東        5            河南     3

    湖北       3            湖南     2

    廣東        5            廣西     2

    海南        1            重慶     2

    四川        2            貴州     1

    云南        1            西藏     1

    陜西        2            甘肅     1

    青海        1            寧夏     1

    新疆        2

    二、全國文明村鎮推薦名額分配(總數500個)

    地名     名額         地名     名額

    北京       9             天津      9

    河北      26            山西     20

    內蒙古     13           遼寧     15

    吉林      13            黑龍江    13

    上海      9             江蘇     21

    浙江      24            安徽     21

    福建      13            江西     18

    山東      28            河南     27

    湖北      21           湖南     25

    廣東      16            廣西     14

    海南      7            重慶     15

    四川      26            貴州     15

    云南      14            西藏     6

    陜西      21            甘肅     15

    青海      6             寧夏     6

    新疆      10            兵團      4

    

    三、全國文明單位推薦名額分配(總數1000個)

    地名     名額         地名     名額

    北京     30             天津         28

    河北     30             山西         28

    內蒙古    25             遼寧         31

    吉林     30             黑龍江        31

    上海     30             江蘇         33

    浙江     29             安徽         30

    福建     26             江西         29

    山東     33             河南         33

    湖北     32             湖南         30

    廣東     33             廣西         27

    海南     18             重慶         24

    四川     32             貴州         20

    云南     24             西藏         16

    陜西     27             甘肅         22

    青海     18             寧夏         18

    新疆     20             兵團         8

    中直機關     2             中央國家機關    3

    建設系統    15             鐵道系統        15

    交通系統     8             信息產業系統    15

    水利系統     8             衛生系統        10

    海關系統    10             稅務系統        15 

    工商系統    15              氣象系統     12             

    銀監會系統  5              銀行業金融機構 15

    國家電網公司 7

    四、全國創建文明村鎮工作先進村鎮推薦名額分配(總數1000個)

    地名     名額         地名     名額

    北京      18          天津     18

    河北      52            山西     40

    內蒙古     26            遼寧     30

    吉林      26            黑龍江    26

    上海      18            江蘇     42

    浙江      48            安徽     42

    福建      26            江西     36

    山東      56            河南     54

    湖北      42           湖南     50

    廣東      32            廣西     28

    海南      14            重慶     30

    四川      52            貴州     30

    云南      28           西藏     12

    陜西      42            甘肅     30

    青海      12           寧夏     12

    新疆      20            兵團       8

    

    五、全國精神文明建設工作先進單位推薦名額分配(總數2000個)

    地名     名額         地名     名額

    北京     60             天津         58    

    河北     60             山西         58

    內蒙古    54              遼寧         62

    吉林     58             黑龍江        62

    上海     60             江蘇         66

    浙江     58             安徽         58

    福建     53             江西         58

    山東     66             河南         66

    湖北     64             湖南         60

    廣東     66             廣西         54

    海南     36             重慶         48

    四川     64             貴州         42

    云南     50             西藏         34

    陜西     56             甘肅         44

    青海     38             寧夏         38

    新疆     42             兵團         18

    中直機關    4             中央國家機關     6

    建設系統    30             鐵道系統        25

    交通系統    15             信息產業系統    30

    水利系統    15             衛生系統        20

    海關系統    20             稅務系統        30 

    工商系統    30              氣象系統        20             

    銀監會系統 10              銀行業金融機構 20

    國家電網公司 14

    附件五

    全國精神文明創建工作先進單位申報表(略)

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